Без рубрики

Майских указов президента

                               УКАЗ                    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ         О национальных целях и стратегических задачах развития             Российской Федерации на период до 2024 года           (В редакции Указа Президента Российской Федерации                       от 19.07.2018 г. N 444)        В целях  осуществления  прорывного  научно-технологического  и социально-экономического развития Российской Федерации,  увеличения численности  населения  страны,  повышения  уровня  жизни  граждан, создания комфортных условий для их проживания, а  также  условий  и возможностей  для  самореализации  и  раскрытия   таланта   каждого человека п о с т а н о в л я ю:      1. Правительству Российской  Федерации  обеспечить  достижение следующих  национальных  целей  развития  Российской  Федерации  на период до 2024 года:      а) обеспечение  устойчивого  естественного  роста  численности населения Российской Федерации;      б) повышение   ожидаемой  продолжительности  жизни до  78  лет (к 2030 году - до 80 лет);      в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов  граждан,  а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;      г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;      д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;      е) ускорение технологического развития  Российской  Федерации, увеличение количества организаций,  осуществляющих  технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;      ж) обеспечение ускоренного  внедрения  цифровых  технологий  в экономике и социальной сфере;      з) вхождение Российской  Федерации  в  число  пяти  крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при  сохранении  макроэкономической  стабильности,  в   том   числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;      и) создание в  базовых  отраслях  экономики,  прежде  всего  в обрабатывающей   промышленности   и   агропромышленном   комплексе, высокопроизводительного   экспортно    ориентированного    сектора, развивающегося на основе  современных  технологий  и  обеспеченного высококвалифицированными кадрами.      2. Правительству Российской Федерации:      а) утвердить  до  1 октября   2018 г.   Основные   направления деятельности  Правительства  Российской  Федерации  на  период   до 2024 года и прогноз  социально-экономического  развития  Российской Федерации  на  период  до  2024 года,  предусмотрев   механизмы   и ресурсное обеспечение достижения национальных  целей,  определенных пунктом 1 настоящего Указа;      б)   в  соответствии  с  национальными  целями,  определенными пунктом 1 настоящего Указа, разработать (скорректировать) совместно с  органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представить  до  1  октября  2018  г. для рассмотрения на заседании Совета  при  Президенте  Российской  Федерации  по  стратегическому развитию  и  национальным проектам национальные проекты (программы) по следующим направлениям: (В  редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 г. N 444)      демография;      здравоохранение;      образование;      жилье и городская среда;      экология;      безопасные и качественные автомобильные дороги;      производительность труда и поддержка занятости;      наука;      цифровая экономика;      культура;      малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;      международная кооперация и экспорт.      3. Правительству   Российской   Федерации    при    разработке национальной программы в сфере демографического  развития  исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:      а) достижение следующих целей и целевых показателей:      увеличение ожидаемой продолжительности здоровой  жизни  до  67 лет;      увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7;      увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение   до   55   процентов   доли   граждан,   систематически занимающихся физической культурой и спортом;      б) решение следующих задач:      внедрение механизма финансовой поддержки  семей  при  рождении детей;      создание  условий  для  осуществления  трудовой   деятельности женщин,   имеющих   детей,   включая   достижение    100-процентной доступности (к  2021 году)  дошкольного  образования  для  детей  в возрасте до трех лет;      разработка  и  реализация  программы  системной  поддержки   и повышения качества жизни граждан старшего поколения;      формирование системы  мотивации  граждан  к  здоровому  образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;      создание для всех категорий  и  групп  населения  условий  для занятий физической культурой и спортом,  массовым  спортом,  в  том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.      4. Правительству   Российской   Федерации    при    разработке национального проекта в сфере здравоохранения исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:      а) достижение следующих целей и целевых показателей:      снижение  показателей  смертности  населения   трудоспособного возраста (до 350 случаев на  100  тыс.  населения),  смертности  от болезней  системы  кровообращения  (до  450  случаев  на  100  тыс. населения),  смертности  от  новообразований,  в   том   числе   от злокачественных  (до  185   случаев   на   100   тыс.   населения), младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей);      ликвидация  кадрового  дефицита  в  медицинских  организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;      обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;      обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для  жителей  населенных  пунктов,   расположенных   в   отдаленных местностях)   медицинских   организаций,   оказывающих    первичную медико-санитарную помощь;      оптимизация  работы   медицинских   организаций,   оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени  ожидания  в очереди при обращении граждан в указанные медицинские  организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу;      увеличение объема экспорта медицинских услуг не  менее  чем  в четыре раза по сравнению с 2017 годом  (до  1  млрд.  долларов  США в год);      б) решение следующих задач:      завершение   формирования   сети    медицинских    организаций первичного  звена  здравоохранения   с   использованием   в   сфере здравоохранения геоинформационной системы  с  учетом  необходимости строительства     врачебных     амбулаторий,     фельдшерских     и фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с  численностью населения от 100 человек до  2  тыс.  человек,  а  также  с  учетом использования мобильных медицинских комплексов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек;      завершение   формирования   сети   национальных    медицинских исследовательских центров;      создание механизмов взаимодействия медицинских организаций  на основе  единой  государственной  информационной  системы  в   сфере здравоохранения;      внедрение  инновационных   медицинских   технологий,   включая систему ранней диагностики  и  дистанционный  мониторинг  состояния здоровья пациентов;      обеспечение медицинских  организаций  системы  здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы  непрерывного образования медицинских работников, в том  числе  с  использованием дистанционных образовательных технологий;      внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения  и  их использование в целях формирования тарифов  на  оплату  медицинской помощи;      разработка и  реализация  программ  борьбы  с  онкологическими заболеваниями,   сердечно-сосудистыми    заболеваниями,    развития детского    здравоохранения,    включая    создание     современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям;      формирование системы защиты прав пациентов;      совершенствование механизма экспорта медицинских услуг.      5. Правительству   Российской   Федерации    при    разработке национального проекта в сфере образования исходить из того,  что  в 2024 году необходимо обеспечить:      а) достижение следующих целей и целевых показателей:      обеспечение   глобальной   конкурентоспособности   российского образования, вхождение Российской  Федерации  в  число  10  ведущих стран мира по качеству общего образования;      воспитание  гармонично  развитой  и  социально   ответственной личности   на   основе   духовно-нравственных   ценностей   народов Российской   Федерации,   исторических   и   национально-культурных традиций;      б) решение следующих задач:      внедрение  на  уровнях  основного  общего  и  среднего  общего образования новых методов обучения  и  воспитания,  образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков  и умений,  повышение  их  мотивации  к  обучению  и  вовлеченности  в образовательный  процесс,   а   также   обновление   содержания   и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";      формирование  эффективной  системы  выявления,   поддержки   и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной  на принципах   справедливости,   всеобщности   и    направленной    на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;      создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической  и консультативной  помощи  родителям  детей,  получающих   дошкольное образование в семье;      создание современной  и  безопасной  цифровой  образовательной среды, обеспечивающей высокое качество  и  доступность  образования всех видов и уровней;      внедрение   национальной   системы   профессионального   роста педагогических  работников,  охватывающей  не  менее  50  процентов учителей общеобразовательных организаций;      модернизация  профессионального  образования,  в   том   числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ;      формирование  системы  непрерывного   обновления   работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения  ими  новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики всеми желающими;      формирование  системы  профессиональных  конкурсов   в   целях предоставления  гражданам  возможностей  для  профессионального   и карьерного роста;      создание  условий  для  развития   наставничества,   поддержки общественных  инициатив  и  проектов,   в   том   числе   в   сфере добровольчества (волонтерства);      увеличение не менее чем  в  два  раза  количества  иностранных граждан,  обучающихся  в   образовательных   организациях   высшего образования и научных организациях, а  также  реализация  комплекса мер по трудоустройству лучших из них в Российской Федерации.      6. Правительству   Российской   Федерации    при    разработке национального проекта в сфере жилья и городской среды  исходить  из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:      а) достижение следующих целей и целевых показателей:      обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для  приобретения  (строительства)  ими жилья с  использованием  ипотечного  кредита,  ставка  по  которому должна быть менее 8 процентов;      увеличение объема жилищного строительства не менее чем до  120 млн. квадратных метров в год;      кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды  на  30  процентов,  сокращение  в соответствии с этим индексом количества городов  с  неблагоприятной средой в два раза;      создание механизма  прямого  участия  граждан  в  формировании комфортной городской среды, увеличение  доли  граждан,  принимающих участие  в  решении  вопросов  развития  городской  среды,  до   30 процентов;      обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;      б) решение следующих задач:      совершенствование    механизмов    финансирования    жилищного строительства, в том числе  посредством  развития  рынка  ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных  средств для долевого строительства многоквартирных домов  и  иных  объектов недвижимости   к    другим    формам    финансирования    жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них;      модернизация  строительной  отрасли   и   повышение   качества индустриального жилищного строительства, в  том  числе  посредством установления ограничений на использование устаревших  технологий  и стимулирования внедрения передовых технологий  в  проектировании  и строительстве,   совершенствование    механизмов    государственной поддержки строительства стандартного жилья;      снижение   административной    нагрузки    на    застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка  регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;      обеспечение  эффективного   использования   земель   в   целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий,  на  которых  располагаются  природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;      создание  механизмов  развития  комфортной  городской   среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с  учетом индекса качества городской среды;      создание механизмов переселения граждан  из  непригодного  для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение  их  жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.      7. Правительству   Российской   Федерации    при    разработке национального проекта в сфере экологии  исходить  из  того,  что  в 2024 году необходимо обеспечить:      а) достижение следующих целей и целевых показателей:      эффективное обращение с отходами производства  и  потребления, включая   ликвидацию   всех   выявленных   на   1 января    2018 г. несанкционированных свалок в границах городов;      кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного  воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ  в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах;      повышение качества питьевой воды для населения,  в  том  числе для  жителей  населенных  пунктов,  не  оборудованных  современными системами централизованного водоснабжения;      экологическое  оздоровление  водных  объектов,  включая   реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера  Байкал и Телецкое;      сохранение   биологического   разнообразия,   в   том    числе посредством создания не менее 24 новых особо  охраняемых  природных территорий;      б) решение следующих задач:      формирование  комплексной   системы   обращения   с   твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок  и  рекультивацию территорий,  на  которых  они  размещены,  создание   условий   для вторичной  переработки  всех  запрещенных  к  захоронению   отходов производства и потребления;      создание и  эффективное  функционирование  во  всех  субъектах Российской Федерации системы общественного  контроля,  направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;      создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с  отходами  I  и  II  классов  опасности,  и  ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;      реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух  в  крупных  промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск,  Липецк,  Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск,  Омск,  Челябинск, Череповец и Читу, с учетом  сводных  расчетов  допустимого  в  этих городах негативного воздействия на окружающую среду;      применение   всеми   объектами,   оказывающими    значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы  экологического регулирования,  основанной  на  использовании  наилучших  доступных технологий;      повышение  качества  питьевой  воды  посредством  модернизации систем  водоснабжения  с  использованием  перспективных  технологий водоподготовки,  включая  технологии,  разработанные  организациями оборонно-промышленного комплекса;      экологическая  реабилитация  водных  объектов,  в  том   числе реализация проекта, направленного на сокращение  в  три  раза  доли загрязненных  сточных  вод,  отводимых  в  реку  Волгу,  устойчивое функционирование  водохозяйственного  комплекса  Нижней   Волги   и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;      сохранение уникальных водных объектов, в том числе  реализация проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по  очистке от мусора берегов и прибрежной  акватории  озер  Байкал,  Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея,  Амура,  Урала, Печоры;      сохранение  биологического  разнообразия,  включая  увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5  млн.  гектаров, реинтродукцию редких видов животных,  создание  инфраструктуры  для экологического туризма в национальных парках,  а  также  сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства  на  всех  участках вырубленных и погибших лесных насаждений.      8. Правительству   Российской   Федерации    при    разработке национального  проекта  по  созданию  безопасных   и   качественных автомобильных дорог исходить из того, что  в  2024 году  необходимо обеспечить:      а) достижение следующих целей и целевых показателей:      увеличение доли автомобильных  дорог  регионального  значения, соответствующих нормативным требованиям, в их  общей  протяженности не менее чем до 50  процентов  (относительно  их  протяженности  по состоянию на 31 декабря  2017 г.),  а  также  утверждение  органами государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации   таких нормативов исходя из установленных на федеральном уровне требований безопасности автомобильных дорог;      снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей  протяженности на 10 процентов по сравнению с 2017 годом;      снижение  количества  мест  концентрации  дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на  дорожной  сети  в  два раза по сравнению с 2017 годом;      снижение   смертности   в   результате    дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до  уровня,  не превышающего четырех человек на 100 тыс. населения  (к  2030 году - стремление к нулевому уровню смертности);      б) решение следующих задач:      доведение   в   крупнейших   городских    агломерациях    доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в  их общей протяженности до 85 процентов;      применение новых механизмов развития и  эксплуатации  дорожной сети, включая использование  инфраструктурной  ипотеки,  контрактов жизненного цикла, наилучших технологий и материалов;      доведение  норматива  зачисления  налоговых  доходов  бюджетов субъектов  Российской  Федерации  от  акцизов  на  горюче-смазочные материалы до 100 процентов;      внедрение общедоступной  информационной  системы  контроля  за формированием и использованием средств дорожных фондов всех уровней (в 2019 году);      создание механизмов экономического стимулирования  сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения;      внедрение   новых   технических   требований   и    стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе  на  основе  цифровых технологий,   направленных   на   устранение   мест    концентрации дорожно-транспортных происшествий;      внедрение  автоматизированных  и  роботизированных  технологий организации дорожного движения и  контроля  за  соблюдением  правил дорожного движения;      усиление  ответственности  водителей   за   нарушение   правил



Source: www.kremlin.ru

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *